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文件編碼: SWWJ-29038290 內容分類:
辦文單位: 公開形式:
名  稱: 陜西省商務廳關于報送2019年政府信息公開情況的函
文  號: 發送單位:
陜西省商務廳關于報送2019年政府信息公開情況的函
來源: 辦公室    日期: 2019/11/16 8:46:47

省政府政務公開辦公室:

2019年,按照《中華人民共和國政府信息公開條例》《陜西省政府信息公開規定》要求,省商務廳堅持公正、公平、合法、便民以及公開為常態、不公開為例外的原則,積極依法推進政府信息公開工作。在實際工作中,不斷強化政府信息公開工作服務意識,完善工作機制,規范工作流程,拓展公開渠道,打造了廳門戶網站、官方微博微信、新聞發布、電視報刊等多渠道立體化政府信息公開體系,提高了工作效率,政府信息公開工作規范有序開展。

一、主動公開和依申請公開工作情況

(一)主動公開情況

1.陜西省商務廳網站(www.sxdofcom.gov.cn)2019年1-11月主動公開信息984條,點擊量超過150萬,成為了解商務動態、查閱商務政策、發布商務信息、回應網民咨詢的重要窗口。

2.陜西商務新浪微博2019年1-11月發布1521條,粉絲65974。

3.“陜西商務”微信公眾號2019年1-11月發布593條,訂閱數5350。

4.“陜西電子口岸”微信公眾號2019年1-11月發布287條。訂閱數1212。

5.新聞發布會:2019年1-11月,省商務廳堅持以重大活動情況通報或重大政策解讀為主題,先后面向大眾和媒體發布4場次。

6.商務部平臺:以商務部“商務預報”網絡平臺為依托,做好省、市兩級共12個子平臺的信息服務工作,積極推進傳統媒體和新媒體相結合的信息發布渠道,努力做到全媒體發布,取得較好成效。在商務部的全國考核中,該項工作連續9年保持滿分。

(1)持續利用傳統媒體提供商務信息服務。一是與陜西電視臺新聞頻道合作,每晚在《都市熱線》的“明日菜價參考”欄目,播報從西安市四大超市采集到的菜價信息,今年前三季度共播出約300條;二是與陜西廣播電臺都市頻道合作,每周二7:30在《陜廣大視野》的“每周市場綜述”欄目對陜西省生活必需品進行播報,今年前三季度共播出約40條;三是與《陜西日報》合作,不定期播出商務信息,今年前三季度播出約35條。

(2)創新開通新媒體信息服務渠道。一是做好“陜西商務預報”微信公眾號信息維護,今年以來發布信息80條;二是做好《陜西商務預報》新浪微博、騰訊微博信息維護,今年以來發布信息約100條;三是做好“陜西商務預報”手機報業務,每周在《陜西頭條》發布至少一期商務市場運行動態手機報信息,今年以來發布40條。

7.報刊涉商新聞:2019年1-11月,圖文宣傳內容先后在《人民日報》《光明日報》、新華網、人民網、國際在線、《人民日報》海外網、《國際商報》《陜西日報》等境內外及中省主流媒體刊發、轉載2000余篇(幅),原創稿件280多篇。

(二)依申請公開情況

1.截至11月,對通過提交政府信息公開申請表進行的29次公民、法人和其他組織的政府信息公開申請,均按要求進行了答復;通過信息公開工作電話,答復咨詢需求多次。通過廳門戶網站“領導信箱”欄目(http://www.sxdofcom.gov.cn/newstyle/pub_newschannel.asp?chid=100221)和“咨詢投訴”欄目(http://www.sxdofcom.gov.cn/newstyle/pub_newschannel.asp?chid=100218)分別回應咨詢137次、投訴30次。

2.復議、訴訟和申訴的情況

2019年我廳信息公開類涉及行政復議1件,沒有發生行政行為被撤銷或確認違法情形;信息公開類沒有涉及行政訴訟,不存在敗訴情形。

我廳通過依法做好行政應訴和行政復議工作,針對性梳理行政訴訟和行政復議隱患,切實提高行政復議效能,充分發揮法律意見書、行政復議意見書的作用,通過“辦理一案”達到“規范一片”的效果,為商務事業高質量發展提供了強有力的法律保障,切實維護了商務領域和諧穩定。

二、廳網站與政務新媒體建設管理情況

(一)陜西省商務廳網站(www.sxdofcom.gov.cn)2005年開發使用,經過2007、2012、2015年三次改版,現有信息公開、政務動態、網上辦事、政民互動、特色欄目、網站服務、友情鏈接7大板塊,其中一級欄目9個、二級欄目28個、三級欄目147個。廳門戶網站建設管理由廳分管信息化工作的廳領導負責、廳辦公室主管,省商務運行監測中心負責內容維護,陜西省信息總公司負責系統運行。年均主動公開各類信息超過1000條,點擊量超過100萬。

(二)陜西商務新浪微博:2012年11月開通,是廳官方微博發布、服務社會、樹立陜西商務良好形象的重要窗口,內容為商務廳當天或最新的商務要聞、商務動態、通知公告、政策法規等。該微博由省商務運行監測中心進行內容更新與運維服務,由專人負責每天定時更新信息內容。年均發布微博約2000條,粉絲超過6萬。

(三)“陜西商務”微信公眾號:2015年7月10日開通,是廳官方微信發布、服務社會、樹立陜西商務良好形象的重要窗口,內容為商務廳當天或最新的商務要聞、商務動態、通知公告、政策法規等。該微信公眾號基礎工作量大、時效性要求強、專業性程度高,由省商務運行監測中心進行內容更新與運維服務,由專人負責每天定時更新信息內容。年均發布原創信息超過700條,訂閱數已經超過5000。

(四)“陜西電子口岸”微信公眾號是陜西電子口岸綜合信息服務推介平臺,是為廣大外貿企業提供便捷獲取口岸信息、通關指南及其他服務介紹的窗口,2015年12月開通,2017年全面改版,包括信息速查、政策法規、口岸咨詢、業務指南、口岸數據等內容板塊。目前,根據《陜西電子口岸政務平臺信息報送工作方案》要求,該公眾號運維人員經素材收集、整理、編輯、審核等工作流程,每天定時更新信息內容。公眾號每年進行年審認證,要求每年形成不少于12篇的原創新聞;同時進行人員關注數量、瀏覽行為分析,并形成季度總結報告。

三、政策解讀、輿情回應、公眾參與、政策例行吹風會、政府公報情況

(一)政策解讀

我廳在依法履職過程中,對涉及我廳行政權力的法律法規和規范性文件及應的政策解讀,能夠及時在廳網站等平臺進行轉載、鏈接或發布,同時通過政策例行吹風會、新聞發布會、業務會議、調研座談等各種渠道進行政策宣講和解讀,基本滿足了服務對象的要求。

(二)輿情回應

廳門戶網站設有咨詢類欄目。用戶可將需要咨詢的信息提交到網站。該欄目每天有專人負責查看,有新留言時,第一時間報告廳辦公室負責人,在相關處室形成答復信息后,第一時間回復并公開。咨詢類留言一般在3個工作日內回復,情況復雜的在7個工作日內回復。2019年1-11月,回復網民咨詢137條。

我廳建立了政務輿情回應責任制,要求涉及經濟社會的重大政務輿情做到及時預警、科學研判、妥善處置、有效回應。對于特別重大、重大突發事件的政務輿情,在5小時內發布權威信息、24小時內舉行新聞發布會;其他政務輿情在48小時內予以回應,并在網站、微博、微信、紙質媒體等平臺全面回應。2019年1-11月我廳無重大政務輿情。

(三)公眾參與

根據《陜西省人民政府辦公廳關于做好2019年暑假大學生到政府機關見習工作的通知》(陜政辦函〔2019〕110號)要求和省政府辦公廳安排,2019年暑假期間,吳宇軒、竇子媛、阿力(巴基斯坦籍留學生)、馬力克(土庫曼斯坦籍留學生)等4名大學生到我廳進行暑期見習。我廳根據4名大學生所學專業,經廳領導同意,分別安排他們到辦公室(1人)、涉外投資服務處(2人)及對外貿易處(1人)實習,專門指定了指導老師。4人均于7月15日至8月25日在我廳順利完成了見習,我廳也根據其見習情況出具了暑期見習考核表。

(四)政策例行吹風會

2019年1-11月,省商務廳緊緊圍繞民生關注話題和涉及民生政策運行情況,先后積極配合省政府參與政策例行吹風會2次。

(五)政府公報

今年我廳向省政府報備修訂的行政規范性文件1件,即《陜西省成品油市場管理辦法實施細則(試行)》,被編入2019年《陜西省人民政府公報》第十三期。

四、組織保障和制度建設

根據《中共陜西省委辦公廳 陜西省人民政府辦公廳關于印發<陜西省商務廳職能配置內設機構和人員編制規定>的通知》(陜辦字〔2019〕25號),我廳辦公室負責政府信息公開工作。我廳對政府信息公開工作歷來高度重視,由分管辦公室的廳領導主抓,辦公室負責人牽頭,辦公室專人組織協調廳各處室(中心)做好相關工作,由省商務運行監測中心提供技術支持等保障服務。

2019年,在原有工作制度基礎上,我廳進一步完善制度和工作機制,取得了明顯成效:一是進一步規范了政府信息依申請公開答復工作辦理流程和注意事項,發布了《陜西省商務廳政府信息依申請公開答復示范文本》,加強了對依申請公開的審核管理。二是針對5月15日施行的新的《中華人民共和國政府信息公開條例》,要求各處室(中心)加強學習培訓,相應工作要跟進調整,并更新了我廳政府信息公開指南。三是對原有的各項信息安全規章制度進項完善和修改,相繼完善修改了《陜省商務廳門戶網站建設與管理辦法》《陜西省商務廳門戶網站信息發布審核制度》《陜西省商務廳網絡與信息安全應急響應和災難恢復管理細則》《陜西省商務廳網站與信息系統安全應急預案》《陜西省商務廳網站自媒體建設與管理辦法》《陜西省商務廳政務公開違法有害信息巡查處置與政務輿情回應管理機制》。

五、主要做法、存在問題和意見建議

(一)主要做法

1.嚴格堅持公開制度,確保信息及時主動公開。在公文擬制后,由擬稿處室在公文稿首頁“是否公開”欄填寫公開方式建議。審核簽發公文的同時,進行公開方式的審定,如有必要,報廳保密委員會審核。公文印制后,可公開公文定期由省商務運行監測中心上網公開。商務新聞,各類監測、統計數據,市場分析,工作動態等非公文信息則在擬稿處室主要負責人審核簽字,主管廳領導簽發后,為保證時效性,即由擬稿處室上傳至廳網站后臺,辦公室審核后進行公開,同時,為保證信息質量,廳辦公室會進行跟蹤抽查,并對發現的問題及時進行處理。這樣確保了政府信息第一時間確定公開方式,第一時間及時在廳門戶網站公開。

2.積極拓展公開渠道,大力提升信息公開水平。一是繼續發揮好報刊、廣播、電視等傳統媒體的作用。二是積極利用商務部“商務預報”網絡平臺為依托,做好省、市兩級共12個子平臺的信息服務工作。三是充分發揮廳門戶網站和“陜西商務”微博和2個微信公眾號主力發布平臺作用。商務要聞欄目第一時間報道、摘報省內外商務經濟領域新聞;自貿試驗區子網和5個業務專網分類集成了我省投資、開發區、商務預報、汽車流通、電子商務等領域的業務管理和各類信息。

3.加強對處室信息工作聯絡員的培訓,使政府信息公開工作人員進一步熟悉了政府信息公開的法律法規及操作程序,增強了處理政府信息公開工作的能力。

(二)存在不足

2019年,我廳政府信息公開工作取得了很大進步,但仍存在信息公開內容有待進一步規范、信息公開目錄內容仍需不斷充實完善的問題。

(三)意見建議

1.建議與電子政務系統建設統籌進行

目前的電子政務系統和政府信息公開是方式和內容的關系,隨著統一電子政務平臺的建設,政府信息公開會成為電子政務系統或電子政府的基本屬性。現在的政府信息公開工作績效評估指標事實上也包括了公開平臺建設的相關內容。由于現存各種政務信息系統眾多,大量政府信息(包括工作痕跡)需要在不同的系統之間人工傳遞、轉換,加之各種系統對工作流程公開程度的要求不同,造成了政府信息公開工作的重復低效和一定的同步性問題,產生了大量的數據冗余和行政資源浪費,也增加了政府信息的利用成本。建議加快省級層面頂層規劃,在國家規劃的電子政務體系中,通過電子政務外網建設實現“一網通辦”,對內是唯一工作平臺,對外是完整電子政府,而其中的政府信息根據不同訪問權限訪問(無訪問權限門檻的就是目前的主動公開),實現工作的同時(或實時或適時)公開,而不是工作后為了公開再公開。

2.建議在省級層面與目標責任考核結合

政府信息公開工作績效考評對促進我省政府信息公開工作發揮了重要作用。其指標中也要求各單位將信息公開工作列入目標責任考核。鑒于目標責任考核是對一個單位的全面考核,且與政府信息公開工作績效考評工作時間接近,為減少重復考核或同一事項的不同考核,可以考慮從省級層面進行結合,同時結合政府信息公開年度報告向省政府政務公開辦報送相關情況,也是切實減少文件和考核,落實省委整治形式主義官僚主義突出問題的一個舉措。

3.建議考評指標側重內容和客觀結果

平臺建設如上所述可以加快省級頂層設計,統一實施。內容上進一步加強政府信息可不可以公開的邊界確認,同時更看重客觀結果,即通過問卷等方式,了解公開的政府信息對于應知曉公眾的覆蓋度,基于約束成本的政府信息必要性和充分性,獲取方式的便捷性,公眾的滿意度,以及因政府信息公開而引起的行政復議、行政訴訟等。

六、下一步打算

為進一步規范政府信息公開工作,我廳將認真學習貫徹新《條例》和有關文件精神,不斷提高機關信息工作人員的業務能力,依法推進政府信息公開工作。加大培訓力度,在公務員培訓中增加有關內容。進一步拓展完善政府信息公開渠道,充分利用新聞媒體公開政府信息,服務民生,服務公眾。嚴格按照省政府的規定,進一步做好政府信息公開目錄整理和信息歸類工作,不斷完善和充實政府信息公開目錄內容,提高政府信息公開數量,方便公眾查詢了解商務工作。

 

 

陜西省商務廳

2019年11月20日

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